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打造模范机关  提升服务水平——州委办公室加强自身建设纪实

时间:2020-01-15 11:33:45   来源:本站原创  

云上恩施报道通讯员 彭永熬2019年以来,州委办公室认真贯彻习近平总书记对党办工作系列重要指示紧扣中心围绕大局,按照“讲政治、守纪律、勤学习、善思考、常调研、重细节、敢担当、会办事、甘寂寞、争一流”的要求,扎实做好参谋服务、统筹协调、运行保障、机关管理等工作,当好州委“坚强前哨巩固后院”,打造让党放心、让人民满意的模范机关。

坚持站位于“高”

不断提高党办政治能力

党办工作与党的事业紧密相随,党办机关是党委的综合办事机构。州委办公室干部职工自觉把提高政治能力作为终生必修课,时时处处对标对表“五个坚持”,使政治能力与肩负的工作责任相匹配。

旗帜鲜明讲政治。对党办工作来说,一切业务工作皆是政治,没有脱离政治的“单纯”业务,也没有脱离业务的“抽象”政治。小到印文件发通知,大到制规划定战略,大事小事都有政治。州委办公室牢固树立党办机关首先是政治机关的意识,始终把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,作为最高的政治原则和最重要的政治纪律,在学习上坚持首题必政治,在干部选拔任用上坚持首关必政治,确保干部职工坚定政治立场和政治方向,恪守政治原则和政治道路,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

理论学习走前列。政治上的坚定源于理论上的清醒,州委办公室坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,每次组织干部职工学习,坚持第一时间、首要议题传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署,从中吸收理论之“氧”,补足精神之“钙”,打牢绝对忠诚的思想根基。创新理论学习方式广泛搭建交流平台,变“一人讲”为“大家谈”,把“小讲台”变成人人参与的“大讲堂”,不断拓展理论学习深度和广度。在领导班子示范带动下,干部职工结合工作实践,人人动手写心得,个个登台谈体会,“走出去”到陕西延安、湖北红安、浙江杭州等地参加学习的干部职工,学习结束后主动登台报告学习情况,分享心得体会。

主题教育求实效。州委办公室把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。采取举办读书班、中心组学习、理论宣讲、支部主题党日、“三会一课”、红色革命传统现地教学、专题研讨等方式,抓好学习教育这个根本环节。认真检视问题并立行立改,着力解决实际问题,建立抓落实长效机制,推动主题教育走深走实,州委办公室牵头的形式主义官僚主义等专项整治任务,两个“上级点”民生方面信访问题,帮扶联系贫困村群众反映的用电难、用水难、道路安全隐患等问题,均已全部完成整改。

坚持辅政于“先”

不断提高参谋决策

州委作出重大决策,州委办公室要制定具体方案;州委勾勒宏伟蓝图,州委办公室要描绘细节具体深化;州委提出远景目标,州委办公室要考虑“行军路线”,做好搭桥铺路工作。

州委办公室围绕中心服务大局,聚集州委“六大重点任务”总体部署,在信息文稿服务、党内法规、文件办理等工作中,把准方向精准参谋,当好州委的“智囊团”和“思想库”,做到重大决策有高质量的调研支撑、重大部署有高水平的文稿服务、重大任务有系统性的文件安排、突发事件有精准性的信息保障。

高质量文稿服务。党办干部必须强化“以文立身”的意识,锤炼过硬“笔头功夫”,提高以文辅政能力,为党委决策提供更多创新性思路、创造性办法。州委办公室围绕州委中心工作,结合恩施发展实际,紧扣党办“三服务”职责,在乡村振兴、形式主义官僚主义问题整治等方面精选课题,形成了12篇高质量调研报告。《恩施州产业扶贫专题调研报告》《全州脱贫攻坚战况深度调查分析报告》《恩施州对建设鄂西绿色发展示范区的路径探索》分别被评为恩施州2019年度社科重大课题、重点课题、优秀课题。广大干部职工在认真学习、调查研究、勤于思考的基础上,把理论研究、调查研究、学习感悟等方面的收获体会写出来,形成学习成果在报刊发表,全年累计在各级各类媒体发表文章22篇。

高标准供给信息。充分发挥党委信息主渠道作用,围绕党中央和省委、州委的决策部署,抢时报送热点时政类信息、精心报送优质经验类信息、广泛采编报送热点新闻和舆情,每个工作日上报信息3篇以上。建立紧急信息报送24小时值班制,守住重要紧急信息底线,未发生迟报、瞒报、漏报、误报情况。全年共编发《每日要情》233期、《直报信息》528期。信息工作连续多年稳居全省第一方阵。

高水平制发文件。州委下发给县级以下文件同比下降36.69%。高标准制发各类公文,党内规范性文件向省委报备合法合规率100%。清理党内规范性文件744件。推动党内法规执行工作,印发《贯彻落实〈中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)〉的具体措施》,明确27个州直单位牵头执行106部中央党内法规。

坚持统筹于“全”

不断提高综合协调

州委办公室利用外出到贵州省铜仁市等地学习考察时机,主动对标先进地区党办的好经验好做法,反复比较斟酌,对运转流程、工作标准、制度规范进行精细化、高效化再造,提升“三服务”工作水平。

精细办文。规范收文办理程序,实行“一个口子进出、闭环管理”,细化公文收发、拟办传阅、归档管理流程,高标准收处各级各类文电,高效办理领导批示件,重点做好公文类批示件跟踪催办,办理州委主要领导批示件117件。

高效办会。严格落实为基层减负有关要求,建立健全会议活动审批制度,大力精文简会,改进会议形式,提高会议质效。圆满完成州委七届六次、七次全会,全州党建工作会议、组织工作会议、宣传思想工作会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会等州委重要会议办理任务

周全办事。完善州“四大家”秘书长联席会议等制度,每月印发州委月重点工作项目清单,加强对全州重大会议活动的统筹协调。科学制定州委主要领导《近期活动安排》,服务州委主要领导到全州8个县市88个乡镇160多个村,调研58次112天,赴江苏、福建、浙江、贵州等地进行招商、学习考察。协调服务州“四大家”领导参加州委大型活动20余次。

坚持服务于“细”

不断提高后勤保障

紧紧围绕州委中心工作,以精心的态度、精细的运作、精到的服务,不断提高后勤保障水平,服务州委机关高效运转。

严格值班值守。落实24小时值班值守制度,实行“首问责任制、限时办理制、责任追究制”,值班运转有序,联络畅通,确保了州委指令传递、文电运转、协调联络“全天候”“无缝隙”“不间断”。节假日对州直单位和县市值班情况进行抽查,强化值班值守纪律。加强对涉及民生、安全稳定等部门的调度,确保大局稳定。落实重大事项请示报告制度,整理上报领导干部外出、请假报备和副厅级以上领导及重要客商来恩情况250期。

做好后勤保障。严格执行中央八项规定、省委六条意见和州委实施细则,从严接待标准,热情主动服务,圆满完成接待任务,受到各方一致好评。严格经费支出,落实预决算管理,“三公”费用连年下降。严格执行公务派车单制定,强化车辆管理和司机队伍建设,全年安全行使八万多公里。加强安全保卫工作,预防和遏制各类治安案件和安全事故发生,耐心做好上访群众劝导工作,全年没有发生缠访闹访事件,有力保证了州委机关安全有序、高效运行。

推进档案服务。高标准做好机构改革后档案行政服务工作,完成21家机构改革新成立单位、更名单位档案登记工作,完成28家州直单位档案分类方案、归档范围和保管期限表审批,完成57家州直单位档案工作目标管理现场考评。认真开展档案法规教育和宣传。开展机构改革后档案系统运行情况调研。

坚持管理于“严”

不断提高队伍战斗

在落实州委决策过程中,州委办公室处在“最先一公里”“第一棒”的位置。如果州委的决策部署在这里“失之毫厘”,经过中间的层层传导放大,到了基层一线就可能“谬以千里”。

州委办公室深刻把握“四最一中枢”定位,围绕打造让党放心、让人民满意的干部队伍,抓牢支部建设基石,抓实作风建设保障,抓好干部队伍关键,凝聚力战斗力持续提升。

全面过硬强党建按照党建目标管理责任制要求,逐项对标整改提升补齐短板,完成机关党委、机关纪委和所属党支部换届工作,及时补选机关党委委员、机关纪委委员,配优配齐配强党务干部队伍。以支部主题党日活动为抓手,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等制度。机关党组织建设工作经验向农业农村部进行了交流汇报,得到充分肯定。州委办公室机关党委第一支部被评为“红旗党支部”。

狠抓作风提效能。党办工作无小事,必须力求办文零差错、办会零失误、办事零缺陷。州委办公室按照州委主要领导“讲政治、守纪律、勤学习、善思考、常调研、重细节、敢担当、会办事、甘寂寞、争一流”的要求,扎实开展作风建设,狠抓日常管理,强化制度执行,扎紧用制度管人管事管权的笼子。利用中心组扩大学习等时机,学习中央、省、州有关廉政建设、作风建设要求,传达典型案例通报,开展作风明察暗访,发送节假日廉政提醒短信,教育引导干部职工将廉洁自律内化于心外化于行。

外学内训强素质。先后推荐19名党员干部参加新任县处级领导干部廉政教育培训、公务员更新知识培训、科级干部进修班学习。多次选派业务科室负责人、业务骨干到县市、州直单位开展业务知识讲座,通过外出讲课倒逼能力提升。用好考核“指挥棒”,制定科室工作考核办法、优秀公务员评选办法,注重考评结果运用,提拔使用干部8名,形成了讲担当、重实干、比奉献的鲜明导向。

用心用情抓扶贫。州委办公室把脱贫攻坚工作作为“头等大事”“第一民生工程”,认真履职尽责,开展各项工作。抽派精干力量组成“尖刀班”,赴恩施市白杨坪镇洞下槽村、鹤峰县下坪乡上村村认真驻村帮扶工作。州委办公室主要负责人多次协调州、县市相关部门落实项目资金,解决特色产业发展、基础设施建设、扶贫政策落实等方面存在的问题,挤出办公经费100多万元倾力倾情帮扶。机关干部职工认真落实帮扶要求,实现结对帮扶贫困户全覆盖,带着感情,带着责任,进村入户,帮助贫困群众解决实际困难,赢得群众好评。