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人民网 | 建始“评理说事”探索出基层治理新模式

时间:2022-10-13   来源:人民网-湖北频道  

太和街“评理说事员”调解污水处理项目施工现场 。

太和街“评理说事员”调解污水处理项目施工现场

今年3月以来,建始县以“评理说事”为平台,组建由党员干部、村民代表、法律工作者、乡贤能人、明白亲属等专群结合的“评理说事团”,面对面讲好事理、说好情理、论好法理,摊开讲、众人评,把矛盾纠纷及时、高效、就近、就地化解在群众身边,探索出组织认可、干部欢迎、群众信赖的基层社会治理新模式,促进了社会和谐、乡风文明和产业发展。

矛盾在家门口化解

“今天听了这么多人的评理,我终于想通了,没什么了不起的,这事你说了算,怎么办都行。”

“远亲不如近邻,原来我们都有错,今天当着这么多人给你说声‘对不起’,这事你说了算。”

今年5月,建始县官店镇猪耳河村五组邓家庭院里,刘某和邓某因田界权属纠纷,在由党员代表、村民代表、乡贤人士组成的“评理说事团”的劝解和见证下,当事人双方心平气和说出心里话,握手言和。

这次“评理说事”调解的全过程同步通过456只“小喇叭”传到了全村村民家里,了解调解全过程,听到当事人握手言和,大家都纷纷赞口不绝。

猪耳河村大小矛盾的调解,除涉及情感等个人隐私外,都通过“小喇叭”进行实时“直播”,“评理说事团”让矛盾双方现场说事,全体村民收听,人人参与评理,很多矛盾纠纷就这样在村民的见证下就地化解。

村支部书记柳茂国说:“我们村运用‘小喇叭’让人民群众参与治理,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层、化解在群众家门口,实现了‘小事不出村、矛盾不上交’,猪耳河村连续保持8年来的零上访记录。”

为“诉源治理”搭台

“感谢‘评理说事’帮了大忙,让我们双方多年的心结解开!”张大姐满含热泪感谢道。

2016年,张大姐的丈夫到老乡吴某经营的一家公司上班,在工作时不慎从高处坠落,双方因协商工伤赔偿事宜无果,2017年张大姐一纸诉状将吴某告上法庭,要求赔偿部分抚慰金,但因吴某资金链断裂,名下公司宣告破产,后续的赔偿便无力履行。

今年8月,红岩寺镇桃园社区干部在走访排查时发现了该情况,在了解整个事件情况后,组织派出所、司法所、法庭、桃园社区主要负责人及社区评理说事团开展“评理说事”。评理员就情理、法理进行多方疏导,双方最终各让一步,法院判赔偿款为120万元,先只赔偿28万元,最后协议补偿22万,吴某在亲朋好友的帮助下现场兑付了赔偿款,并达成执行和解协议,一起长达五年的法院判决民事赔偿纠纷案了结。

“诉前案件一直是我们关注的重点领域,自开展‘评理说事’以来,我们聚焦治理诉源案件,全力将矛盾纠纷化解在审判前,在开庭之前让人民群众评身边事、说百姓理,在情理法理说通、评透后,达到案结事了人和的效果。”红岩寺镇综治中心负责人说。

建始县人民法院将法院案件作为“评理说事”内容,推动矛盾纠纷高效解决在基层,减轻当事人诉累,在各法庭积极主动对接乡镇,给每个乡镇综治办和司法所搭建“评理说事”平台后,从今年3月以来,建始县人民法院民商事收案2953件,结案2195件,同比下降11.48%。

乡村振兴的“调和剂”

建始县龙坪乡太和街村村民周孝珍,曾经与村民游某因为田地转让纠纷争了5年,双方闹得不可开交,还走过司法程序,一直没有达到满意效果,在评理说事员的劝解下,她打开了心结。

“我儿媳妇是共产党员,儿子非常支持乡村振兴建设,都劝我大事化小,小事化了。又看到邻居张国英无偿捐出田修广场,想到这些,我也没什么话可说了,听你们的劝。”

如今,她放下过往的不快,安心在家里办起了农家乐,生意红红火火,客人一波又一波。在邻居评理说事员张国英的感召下,自己主动参加村里评理说事团,村民有什么矛盾,她都会主动去评一评、劝一劝,被村里评为“积善之家”。

村里有口废弃的水井,每到夏天都有些小孩去捉蝌蚪,存在极大的安全隐患,引起家长的不满,她了解情况后,联系村里的几位女同志评理说事员去劝说,最终消除安全隐患。

“我既然当了评理说事员,就应担负起责任,左右邻舍有什么矛盾纠纷,都应该及时帮忙调解,大家都和气相处,日子才才幸福。”

截至目前,全县累计选聘评理说事员2162名,开展评理说事1000余场,化解10年以上矛盾纠纷58件,“评理说事”在基层治理中效果明显,为乡村振兴注入新活力。(张贵锋)